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    七部委首启油价补贴联动机制 油价上升空间打开

    作者: 佚名  上传时间:2009-02-15  浏览:104
    近日,中央电视台报道称财政部等七部委首次推出了与成品油价格(油价困境?#32435;?#23528;破解法)联动的油价补贴机制,完善对种粮农民、部分困难群体和公益性行业的油价补贴。
    这一政策事实上是为我国新的成品油定价机制做了必要补充,再次确认了石油价格市场化的方向,并为今后油价的上升打开了空间。
    根据规定可看出,我国设立了一个油价底线作为补贴启动的标?#23613;?#24403;国家确定的汽油出厂价高于4400元/吨、柴油高于3870元/吨时,国家将启动油价补贴机制;而出厂价低于以上价格水平时,国?#19968;?#20572;止油价补贴。
    用油价来划分是否应该补贴
    “这个补贴机制跟去年国家在油价走高时对国内各个相关方的补贴,没有很大的区别。”厦门大学教授、能源专家林伯强对CBN记者说道。他认为,在成品油定价机制形成之后,该机制的出台是早晚的事。
    原油价格波动—国内汽柴油出厂价调整—零售价变动,这是我国新成品油定价机制的核心内容。这也是为何政府要用汽柴油出厂价,作为补贴分水岭的原因所在。
    补贴机制?#26500;?#23450;:对农村道路客运、水路客运经营者等的油价补贴,当汽油出厂价在每吨4400元到5480元、柴油出厂价在每吨3870元到5070元时,中央财政将负担差价部分的50%;当汽柴油高于5480元/吨、5070元/吨时,高出的部分中央财政将全额负担;对城市出租车司机的临时补贴,中央财政对东部省份负担40%。
    林伯强分析,之所以有上面的一系列数字出台,可能是介于一些对产业的亏损调查而得出的。“购买成品油的单位众多。它们在哪种油价之上会承担亏损,计算方式会比较复杂,因此可能政府是有一定区间的测算,做出了上述的价格限制。”
    国金证券研究员刘波与林伯强的观点基本一致。他认为,这个区间的油价应?#27599;?#20197;反算回对应的原油价格的波动区间,国家根据以往产业受损情况给予相应的补贴。
    实际上,今年已有部分地区拿到了补贴。
    近日,广东省财政厅拨付中山市2009年上半年石油价格改革补贴资金1007.75万元。宁波市今年上半年的中央财政油价补贴为2.24亿元,其中渔业最多,为1.84亿元,城市公交2665万元。
    为油价上升打开空间
    这一油价补贴机制的推出,其实?#21442;?#26410;来国内成品油价格上升打开了充足的空间。
    对比目前国内的实际出厂价,国家规定的补贴底限油价确?#21040;?#20302;。这也是为何已经开始?#36335;?#34917;贴的原因。
    CBN记者计算后发现,如果按照底限价(汽柴油4400元和3870元/吨)来看,对应的销售价约为3.3元和2.8元/升。而我国目前的汽柴油出厂价是5730元和4990元/吨,约?#20808;?#27665;币4.3元/升和3.59元/升,高出0.8到1元左右。
    随着经济的转好,油价无疑会继续上扬,国内出厂价?#19981;?#25552;高。届时,石油企业的盈利会增加,而且因补贴的到位,各方矛盾也将减少。
    在林伯强看来,油价较低时,尽管石油企业会承受压力,但各方购买者都会减轻负担。但往往油价上升之后各种问题就暴露出来了。所以油价补贴政策的公布也就?#24471;?#25919;府在进一步解决油价上升之后带来的各种后遗症。
    “当然,如果原油油价一下子冲到100美元的话,国内的成品油是否?#19981;?#24456;快到位,?#36141;?#38590;说。但至少补贴政策的出台,是为油价提高做了一个很好的铺垫。”林伯?#20811;怠?br/>

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