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    第二轮刺激计划未现 下一步重在落实投资

    作者: 佚名  上传时间:2009-02-19  浏览:100
    国务院常务会议15日召开并布置了下一阶段经济工作的八项重点措施。与会?#26696;?#30028;预测不同的是,第二轮经济刺激计划并没有如期而至。
    一揽子计划初见成效
    会议对当前经济形势做出了以下判断,扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划已初见成效,经济运行出现积极变化。
    会议认为,同时需要看到的是,外部需求持续萎缩,出口下降幅度较大;一些行业产能过剩,工业增长回升乏力,经济效益继续下滑,民间投资意愿偏低,农业稳定发展、农民持续增收?#35759;?#21152;大,财政收入下降,就业压力很大。
    分析人士认为,近期公布的各项数据的回暖使第二轮经济刺激计划变得更加“灵活”。形势正在好转,如果中国经济二次?#38477;祝?#25165;会考虑择机推出。
    将出措施挺民间投资
    在布置下一阶段经济工作重点时,会议指出,认真落实扩大投?#23454;?#21508;项政策措施。抓紧?#24179;?#21069;两批已下达项目投资建设,立即下达第三批中央投资。出台鼓励民间投?#23454;?#25514;施,研究制定稳定和扩大利用外资政策。
    社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国建议,投资用地应采取更灵活的政策,加速宅基地流转,否则采用非耕地进行投资会造成布局分散。另外,政府要加强对 ?#34892;?#20225;业(行情 股吧)投?#23454;?#24341;导。
    会议指出,着力扩大消费特别是?#29992;?#28040;费。进一步完善“?#19994;?#19979;乡”政策。积极扩大文化、旅游、信息等服务性消费,稳定住房、汽车等大宗消费。
    鼓励跨地区兼并重组
    此次国务院常务会议指出,抓紧出台重点产业调整和振兴规划配套实施方案。尽快下达新增中央投资中“重点产业振兴和技术改造”专项资金。抓紧出台鼓励兼并重组特别是跨地区兼并重组的政策措施。清理?#29616;?#37096;分地方?#25512;?#19994;在招标中设定的歧视国内产品的不合理规定。
    优化信贷投向
    强化对农民工转移就业的公共服务,强化对零就业家庭、就业困难人员的就业援助。切实加强高校毕业生就业指导服务工作。检查督促地?#38454;?#22909;义务教育阶段教师绩效工资制度改革工作。加快?#24179;?#31038;会保障体?#21040;?#35774;。加大保障性安居工程、农村危房改造的建设力?#21462;?br/> 继续做好金融支持经济发展的工作。灵活运用多种货币政策工具,调节市场资金供求。优化信贷投向,使资金真正落实到支持实体经济运行上,加大对?#34892;?#20225;业贷款的支持。探索多种形式的?#34892;?#20225;业债券融资方式。加快?#24179;?#21019;业板市场建设。
    专家说法:四季度或出第二轮刺激计划
    4月16日,中国环境与发展国际合作委员会圆桌会议“应对经济动荡,迈向绿色发展。”在京举行。会上,国合会委员、中国国务院发展研究?#34892;?#21103;主任刘世锦称,我国本轮经济调整过程中最困?#35757;?#26102;期已经过去,未来经济将呈现“U”型反转的形势,如果第四季度中国经济出现二次?#38477;祝?#25919;府有可能会考虑第二轮经济刺激政策。
    刘世锦表示,从今年1、2月份的情况来看,我国出台的各项政策效应已经开始显现,部分经济指标逐步回暖。他说:“1~3月份,整个信贷规模增加了4.6万亿,这个规模已经相当于接近去年全年的水平。3月份经理人采购指数已经超过了50%,50%是一个标志性的数据,超过50%?#24471;?#25105;国经济已经开始进入活跃期了。一些实物量的增长也在?#25351;矗?#23588;其是发电量。总的来讲,我?#24378;?#20197;有一个初步判断,这一轮经济调整过程中最困?#35757;?#26102;期已经过去,当然这个判断可能会有争议,但是我们感觉到一些数据和情况还是可以支持这样的判断。”
    刘世锦表示,我国未来经济形?#24179;?#21576;现“U”型反转。他说:“综合以上的分析,我们大体上对今年的经济走势有这样的判断:一种情况是一季度统计局公布的一些数据,应该有一些?#27490;?#30340;表现。二、三季度经济有一定幅度的回升,这?#20301;?#21319;主要靠政府投资在推动。但这个作用到三季度后就会减缓。四季度?#38498;螅?#22914;果由房地产回升带动市场驱动的内需能够接?#20808;ィ?#20013;国经济今年有可能出现一个回转,即“U”型反转。但如果到四季度后,市场驱动的内需这一块起不来、接不上,中国经济很可能出现二次?#38477;住?#36825;样的话政府可能就要考虑第二轮刺激计划。

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