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    人口结构优化胜于一味减少人口规模

    作者: 佚名  上传时间:2009-02-28  浏览:97
    人多是好事还是坏事?知名国情研究专家、清华大学教授胡鞍钢认为,这主要不取决于人口规模,而取决于人类发展水平。他提出,中国今后人口政策的目标,应逐步转变为以调整人口结构为主、控制人口数?#35838;?#36741;。
      胡鞍钢近日在接受?#34892;?#31038;记者采访时称,在人类发展指标(HDI)水平极低情况下,人多必然是坏事――既是发展的包袱,也是社会的负担,而当HDI达到高水平,人多必然是好事――既是发展的来源,也是发展的?#32856;弧?nbsp;   从中国长远发展趋势看,当HDI逐渐进入高水平,人多就可以从坏事向好事转化、从人口包袱向人力资源?#32856;?#36716;化。
      这位专家表示,一味地减少人口数量规模不一定是好事,中国过去的人口政策特别是计划生育政策完全是迫于人口数量压力,目前人口数量压力减轻了,但例如人口老化、男女比例失衡?#20219;?#39064;开始浮现,人口政策面临条件已发生变化。同时,中国的人口问题是一个历史长期积累的问题,不可能用短期政策就能调整过来。
      现在看来,中国至少需要花两代人的时间才能调整过来。从人口自身发展的特点和政策调整作用所形成的逻辑可能是:先严格控制一代人,后主动调整一代人;先控制人口数量,后调整人口结构。因此,中国今后的人口政策应逐步转变为以调整人口结构为主、控制人口数?#35838;?#36741;,逐步调整人口年龄结构和人口城乡结构。
      从生育政策看,胡认为有专家提出的“二孩晚育软着陆”政策调整设想是适宜?#27169;?#20854;方案亦切实可行,但这一调整需花至少一代人时间,并需要精心设计,同时要由国家人口计生委支持和监督,总结经验、稳步实施,不急于一下子推开,以免引起国内外强烈震动。
      中国是世界上人口最多的国家,如何开发人力资源、强化人力资?#23601;?#36164;、高效利用最丰?#22351;?#20154;力资源,始终是中国发展的重大课题与决策。胡总结?#25285;?#20013;国自一九七三年以来成功实行的计划生育政策,现在需要根据不断变化的环境和条件予以适当适时调整,这既可保持中国人口政策的连续性、稳定性,也可实?#21046;?#25919;策的灵活性和适应性。

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